党建引领“有爱无碍”——高校基层党组织服务

2026-03-20 新时代党建教育信息网

党建引领“有爱无碍”
——高校基层党组织服务老龄与残疾人事业的新实践

南京特殊教育师范学院管理学院教师党支部张海芹

当前，我国正处在人口老龄化加速发展、残疾人事业高质量发展的“双期叠加”关键阶段。老年人口规模持续扩大，残疾人事业发展进入新阶段，“老年人残疾化”与“残疾人老龄化”现象相互交织，对无障碍环境建设和社会服务体系提出了更高要求。在这一时代背景下，如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有效回应国家重大战略需求，成为新时代党建工作面临的重要课题。
南京特殊教育师范学院管理学院教师党支部立足特殊教育、公共事业管理、无障碍管理等专业优势，依托国家一流专业和全国首个无障碍管理专业建设点，主动对接南京市老年学学会党支部。学会党支部汇聚了众多老龄问题研究专家和老年服务实践资源，虽然双方在工作领域上各有侧重，但在服务老年和残疾群体方面目标一致、优势互补。基于这一共识，两个党支部共同开展“共建共为，有爱无碍”党建联盟共建活动，通过组织联建、资源整合、服务联动，积极探索基层党组织服务国家战略的新路径。
一、背景与动因：因时应势，党建引领聚合力
随着我国社会转型进程加快，老年残疾人口规模持续扩大，老龄化与残疾问题相互交织的复杂局面日益显现。这一问题不仅关系到千万家庭的福祉，更对国家社会治理体系和服务能力提出了全新挑战。作为特殊教育高校的教师党支部，我们深刻认识到肩负的时代责任与历史使命。管理学院教师党支部依托全国首个无障碍管理专业的学科优势，主动对接地方学术组织，以党建为纽带，整合资源、凝聚共识，共同服务国家战略需求。
党建联盟的建立源于三个层面的深刻认识：首先，这是响应国家号召的政治要求。积极应对人口老龄化、促进残疾人事业全面发展，是党和国家作出的重大决策部署。基层党组织必须提高政治站位，主动担当作为。其次，这是践行以人民为中心发展思想的具体体现。通过党建联盟的形式，能够更好地倾听老年人、残疾人群体呼声，精准对接他们的需求，把服务工作做到群众心坎上。再次，这是推动党建与业务深度融合的创新探索。通过组织共建、活动共联、资源共享，打破体制壁垒，实现优势互补，为提升基层党组织组织力开辟了新路径。
二、做法与机制：系统设计，多维联动促实效
在共建过程中，管理学院教师党支部构建了“三位一体”的组织机制和“五个一”工程的活动载体，确保共建活动有序推进、取得实效。
“三位一体”组织机制。一是组织联建。双方签订共建协议，建立季度联席会议制度，成立联盟工作小组，共同策划活动、研判问题、总结成效，确保联盟高效运转。二是基地共建。设立“无障碍管理研究与咨询基地”，为双方开展研究、服务、实践活动提供固定场所和平台支撑。三是内容同建。围绕服务“老年人、残疾人”群体的共同目标，共同设计活动内容，确保共建活动既符合双方特点，又能实现优势互补。
“五个一”工程。一系列主题研讨会。围绕老龄事业和残疾人事业发展中的重点难点问题，定期举办学术研讨和政策解读活动。例如在国际残疾人日举办“共建共为，有爱无碍”主题座谈会，汇聚学界、业界专家共商对策。一批志愿服务项目。组织开展“阳光伴读”“银发助残”等志愿服务，推动党建与服务深度融合。党员志愿者深入社区、养老院、残疾人康复机构，开展健康讲座、智能技术培训、心理慰藉等服务活动。一系列科普活动。面向社会公众开展银发科技工作坊、居家适老化改造展、代际对话圆桌会等知识普及活动，提升全社会对老年人、残疾人群体的关注度和支持度。一项高水平咨询研究。组建联合课题组，围绕“智慧养老”“残疾人社会融合”等议题开展调研，共同申报省市级相关研究课题，推动成果转化应用。一个文化品牌。打造“有爱无碍”文化品牌，通过举办文化交流活动、制作宣传品等方式，传播包容、平等、互助的价值理念。
在具体实施过程中，党支部注重建立长效机制。一方面，建立资源共享机制。我校开放实验室、图书馆等资源，学会开放其会员单位、实践基地等资源，为双方党员活动和项目研究提供坚实支撑。另一方面，建立人才共育机制。双方互聘专家，我校教师成为学会的学术顾问，学会专家成为我校的行业导师，构建起一支“双师型”的党建与服务团队。
三、成效与启示：资源融通，党建业务双提升
党建联盟建立以来，取得了丰硕成果，实现了党建强、业务强的“双强”目标，主要体现在以下三个方面：
组织建设取得新突破，通过共建活动，有效提升了党支部的组织力和战斗力。联盟打破了党支部孤立封闭的运行状态，活动形式从“单一”走向“联合”，内容从“理论”走向“实践”，极大地激发了党员的参与热情和创造力。支部建设质量持续提升，获评江苏省高校先进基层党组织、全省样板支部培育单位。社会影响不断扩大，共建活动被《扬子晚报》等媒体报道，形成可复制、可推广的党建案例。
党建联盟实践带来了深刻启示。首先，坚持目标导向是根本。始终围绕国家战略和群众需求谋划活动，才能保证联盟的生命力和价值。其次，坚持优势互补是关键。找准双方利益的契合点、优势的连接点，才能实现共赢，使合作持久。再次，坚持项目化运作是抓手。将宏大的理念转化为具体的、可操作的项目，是确保联盟取得实效的核心方法。
新时代基层党建必须坚持问题导向，聚焦社会真实需求；必须打破组织壁垒，推动跨域合作、资源整合；必须注重长效机制建设，以协议、基地、品牌活动为载体，确保共建可持续、见实效。更重要的是，党建工作的成效最终要体现在服务师生、服务社会、服务国家的实际贡献上。

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